Starosta w drodze decyzji administracyjnej może ograniczyć właściciela w korzystaniu ze swej nieruchomości. Może się to zdarzyć w następujących przypadkach:

1. w przypadku zakładania i przeprowadzenia na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary , gazów i energii elektrycznych oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji

Decyzja taka może zostać wydana z urzędu lub na wniosek danej osoby, pod warunkiem zgodności z prawem miejscowym lub z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, przeprowadzenia rokowań z właścicielem o dobrowolne wyrażenie zgody na dokonanie wyżej wymienionych  prac i dopiero wówczas gdy następuje brak zgody właściciela, mogą zostać ograniczone prawa do danej nieruchomości. Należy zaznaczyć, że również po wybudowaniu danych urządzeń właściciel nieruchomości jest zobowiązany w każdym czasie udostępnić nieruchomość w celu wykonania czynności związanych z konserwacją i naprawą urządzeń.

2. w przypadku prowadzenia działalności, która polega na prowadzeniu działalności, mającej na celu poszukiwanie, rozpoznawanie, wydobywanie lub składowanie kopalin stanowiących własność Skarbu Państwa lub węgla brunatnego metodą odkrywkową

Zezwolenie na wykonanie wyżej wymienionej czynności może zostać wydane maksymalne  na okres jednego roku.

3. w przypadku siły wyższej, nagłej potrzeby zapobiegnięcia powstaniu znacznej szkody

Decyzja taka, umożliwia czasowe zajęcie nieruchomości na okres nie dłuższy nić 6 miesięcy. Decyzji takiej nadaje się wymiar natychmiastowej wykonalności.

Po wykonaniu danych prac, starosta  – reprezentujący Skarb Państwa – ma obowiązek dopilnować, by przywrócić nieruchomość do stanu poprzedniego, a gdyby okazało się to niemożliwe lub związane było z dużymi nakładami finansowymi zobowiązany jest wypłacić stosowne odszkodowanie właścicielowi nieruchomości lub w ostateczności nabyć daną nieruchomość od właściciela, któremu dane prace uniemożliwiły korzystanie z jego własności.